全新改版的中華人民共和國中央人民政府網(www.gov.cn,以下簡稱中國政府網)正式上線運行!此次改版是自2006年中國政府網上線運行以來的首次全新改版。此次改版工作由國務院辦公廳政府信息公開辦牽頭,在比選了多家研究機構改版方案基礎上,最終確定採用國家信息中心網絡政府研究中心設計的改版方案。
  中共十八屆三中全會在部署全面深化改革時強調:必須切實轉變政府職能,加快構建服務型政府,提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。圍繞服務型政府建設,網絡政府研究中心組建了專業工作團隊,充分運用具有自主知識產權、安全可控的大數據技術,著重從用戶需求和實際體驗出發,將提升網站的用戶滿意度作為重要原則,致力於建設以人為本、公開透明、有責任的政府,“人本、透明、回應”六字精神貫穿了改版工作的始終。
  一、建設以人為本的政府
  服務型政府,是以人為本的政府。衡量政府網站的服務水平,必須從人民群眾出發,推出符合人民需求、令公眾滿意的信息和服務。圍繞人本政府的目標,網絡政府研究中心充分發揮在政府網站大數據分析方面的優勢,開展如下工作:
  1、全面分析網民信息服務需求,深入研究網民網站訪問規律
  用戶需求是網站服務供給的依據。在改版過程中,工作團隊全面分析了網民對中國政府網信息服務的需求,採集分析了新浪微博、百度搜索、新華網、人民網、新浪、搜狐等兩百多家互聯網網站共110萬條數據,為欄目設計提供了必要的依據。在瞭解用戶需求方面,本次改版的一大亮點還在於,通過採用大數據分析技術,形成互聯網用戶關切熱點的自動識別和主動報送機制,有力支撐回應關切、熱點、關註等欄目的內容保障,大大提升了新版網站服務的主動化、智能化水平。
  用戶體驗是網站服務效果的檢驗標準。基於大數據技術,深入研究了網民訪問中國政府網的規律和體驗,通過對690萬人次用戶訪問數據的分析,引入“熱力圖”等可視化分析工具,重點梳理了網民關註熱點,找到了網站存在的設計缺陷和技術短板。
  2、借鑒國際通行做法,界面設計突出國際化、人性化
  在頁面結構設計上,為便於用戶快速、準確地查找到信息,借鑒了國際通行做法,頁面篇幅從三屏半縮減到兩屏,同時在首屏增加滑動標簽頁功能,使得首頁實際展示的內容遠遠超出原來的三屏,用戶最多點擊三次鼠標就可找到所需內容。在頁面視覺設計上力求簡潔、突出重點,網站配色以藍白灰色調為主,在首頁第一屏以大圖片輪播方式重點展示熱點新聞,使得網站既莊重、大氣,又能夠給用戶鮮明的視覺體驗,有助於彰顯大國氣質和親民形象。
  3、適應用戶接入終端多樣化,方便用戶使用不同終端訪問網站
  目前,我國手機網民規模突破5億,互聯網用戶越來越呈現移動化、智能化的特點。據《中國政府網站發展數據報告2013》顯示,2013年我國政府網站移動終端用戶占比達到5.03%。為適應這一新趨勢,新版網站採用了多終端界面智能自適應技術,顯著提高了手機、平板電腦等不同類型終端用戶的可用性。改版前,用平板電腦訪問舊版網站時出現的圖片滾屏效果失靈等兼容性問題將不再出現。
  二、建設公開透明的政府
  服務型政府,是公開透明的政府。只有政務公開透明,才能貼近民心民意。圍繞透明政府目標,網絡政府研究中心結合政府信息公開最新文件精神和互聯網信息傳播規律,真正出真招,確保見實效。
  1、調整優化核心欄目體系,彰顯政府信息公開決心
  本次改版對原有24個一級欄目的用戶訪問規律進行了深入分析,依據用戶關註度、訪問信息相關性等進行重新編排,將整個欄目體系整合為8個一級欄目,分別是:國務院、新聞、專題、政策、服務、問政、數據和國情。其中,專題、政策、問政、數據等欄目內容均緊扣公眾關註熱點和政府核心工作,為公眾提供及時、準確、公開透明的政府信息。
  2、遵循互聯網信息傳播規律,提升網站信息的互聯網影響力
  隨著搜索引擎、微博、微信、移動終端用戶的快速增長,網民獲取信息的渠道越來越多樣化,為了拓寬公眾獲取網站信息的渠道,新版網站在此前開通微博、微信的基礎上,進一步增加社會化分享、內容聚合等新技術,並針對主流搜索引擎進行技術優化,增強網站與各類互聯網傳播平臺的緊密結合,大大提高網民通過各種渠道查詢政府網上公共服務的便捷度,有力提升網站信息在互聯網上的影響力。
  三、建設回應性的政府
  服務型政府,還應該是回應性的政府。對涉及政務活動的重要輿情和公眾關註的社會熱點問題,給予積極回應,實現政民之間的充分溝通和良性互動,是責任型政府的重要體現。中國政府網此次改版,在積極回應群眾關切方面也實現了較大突破。
  通過增設“問政”欄目,進一步拓寬政民互動渠道。為積極響應國務院辦公廳《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》文件精神,新版網站在服務內容上更加突出回應社會關切,增設了“問政”欄目,在原有意見徵集、在線訪談等互動服務的基礎上,首次開通了“回應關切”、“我向總理說句話”等互動服務,為網民表達自身訴求提供了多種渠道。
  作為全國政府網站服務體系的引領者,中國政府網不但是中央政府在互聯網上發佈權威信息,推進政府信息公開的主要窗口,還承擔有廣泛聽取社會建議和意見,回應社會重大關切,改進政府服務工作的重要任務。此次央網改版,充分體現了中央加快構建服務型政府的信心和決心。
  服務型政府建設是一項艱巨而複雜的系統工程,需要穩步扎實推進。新版中國政府網的上線,對於構建人本、透明、回應性的政府,提高政府利用互聯網治理社會的能力,構建互聯網“善治”的新格局,推進服務型政府建設,具有重要作用。從某種意義上說,此次中國政府網的改版升級,標志著政府網站服務轉型升級處於一個全新的發展階段,即從過去的“內容為王”進入“服務為王”的時代,群眾滿意度和互聯網影響力成為未來政府網站服務改進與提升的主要導向標。(本文源自騰訊)
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     (原標題:新版中國政府網上線 推進服務型政府建設)
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葉振棠

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